🔊 Suspension de la réforme des retraites de 2023 - Les modifications prévues par la loi de financement de la Sécurité sociale pour 2026



La suspension de la réforme des retraites de 2023 modifie l’âge de départ à la retraite et la durée d’assurance pour certaines générations, sans changer les règles de calcul de la pension.


Conséquences de la suspension de la réforme des retraites

Loi n°2025-1403 du 30 décembre 2025

Catégorie Sédentaire

Catégorie Active


Naissance

Départ


Naissance

Départ

Avant

1/09/26

Après

30/09/2026

Avant

1/09/26

Après

30/09/2026

Avant 31/12/1957

62 a

 166 T

62a

166 T

Avant 1/09/1966

57 a

168 T

57 a

168 T

1958 au

31/12/60

62 a

167 T

62 a

167 T

1/09

31/12/1966

57 a 3 m

169 T

57 a 3 m

169 T

1/01 au 31/08/61

62 a

168 T

62 a

168 T

1967

57 a 6 m

169 T

57 a 6 m

169 T

1/09 au 31/12/61

62 a 3 m

169 T

62 a 3 m

169 T

1968

57 a 9 m

170 T

57 a 9 m

170 T

1962

62 a 6 m

169 T

62 a 6 m

169 T

1969

58 a

171 T

57 a 9 m

170 T

1963

62 a

9 M

170 T

62 a

9 m

170 T

1/01 au 31/03/70

58 a 3 m

172 T

57 a 9 m

170T

1964

63 a

171 T

62 a 9 m

170 T

1/04 au 31/12/70

58 a 3 m

172 T

58 ans

171 T

1/01 au 31/03/65

63 a

3 m

172 T

62 a

9 m

170 T

1971

58 a 6 m

172 T

58 a 3 m

172 T

1/04 au 31/12/65

63 a 3 m

172 T

63 a

171 T

1972

58 a 9 m

172 T

58 a 6 m

172 T

1966

63 a 6 m

172 T

63 a 3 m

172 T

1973

59 a

172 T

58 a 9 m

172 T

1967

63 a 9 m

172 T

63 a 6 m

172 T

1974

et après

59 a

172 T

59 a

172 T

1968

64 a

172 T

63 a 9 m

172 T




1969

et après

64 a

172 T

64 a

172 T




👉 Age d'ouverture des droits (sédentaires) Article L. 161-17-2 du Code de la sécurité sociale

👉 Age d'ouverture des droits (actifs) Article 10 de la loi n°2023-270 du 14 avril 2023 modifié

👉 Durée d'assurance (article L.161-17-3 du Code de la sécurité sociale)


Les bornes d’âge restent inchangées.

En revanche, pour les assurés, nés en 1964 et au 1er trimestre 1965, le nombre de trimestres cotisés requis est abaissé à 170 trimestres (au lieu de 172).

Calcul de la pension : aucune modification

La suspension de la réforme n’a aucune incidence sur les règles de calcul de la pension CNRACL.
  • Seule la durée d’assurance requise pour le taux plein varie selon la génération.
  • Pour bénéficier d’une surcote, l’agent doit continuer à cotiser après son âge légal et dépasser la durée d’assurance nécessaire au taux plein.

Calcul de la pension de retraite des mères de familles fonctionnaires

Jusqu’à présent, les femmes fonctionnaires bénéficient, pour chacun de leurs enfants nés à compter du 1er janvier 2004, d’une majoration de durée d’assurance fixée à deux trimestres (article L.12 bis du CPCMR).

Si ces deux trimestres permettent d’améliorer le taux de la pension, ils ne sont pas inclus dans la durée de service et de bonifications. Autrement dit, s’ils améliorent le taux, ils n’ont qu’un effet marginal sur le montant de la pension servie.

La loi du 30 décembre 2025 vient intégrer l’un des deux trimestres de majoration dans la durée de service et de bonifications servant au calcul de la pension de retraite (article L.12 b ter) du CPCMR).Effet 1/09/2026.

Conditions du régime cumul emploi-retraite

Article L.161-22 III du Code de la sécurité sociale, une nouvelle organisation, avec selon l’âge du retraité :

  • Avant l’âge légal de départ à la retraite (64 ans pour la catégorie sédentaire) : le revenu d’activité perçu réduit le montant de la pension de retraite à due concurrence, dès le premier euro. L’objectif est de valoriser le dispositif de la retraite progressive ;
  • Entre l’âge légal de départ à la retraite et 67 ans : un cumul emploi-retraite dit « partiel » est autorisé dans la limite d’un plafond fixé par décret. Les revenus d’activité dépassant ce plafond seront déduits du montant de la pension de retraite à hauteur de 50 % ;
  • À partir de 67 ans : le cumul emploi-retraite est libre, sans limite et permettra de créer de nouveaux droits à la retraite. La pension complémentaire versée lors de la cessation définitive d’activité ne serait plus plafonnée à 5 % du plafond de la sécurité sociale (PASS), et pourrait tenir compte des périodes d’activité chez le dernier employeur, sans délai de carence.

Effet 1/01/2027, aux assurés qui entrent en jouissance de leur première pension de retraite de base à compter du 1er janvier 2027. Elles ne s’appliquent pas aux personnes ayant déjà perçu une autre pension de base avant cette date, sauf pour certaines pensions relevant de régimes spéciaux (article 102 XI de la loi n°2025-1403 du 30 décembre 2025).

Constitution du droit à pension

Article L.9 du Code des pensions civiles et militaires de retraite (CPCMR).

Désormais, sont pris en compte, les périodes de :

  • Congés de formation mentionnés aux articles L. 214-1, L. 215-1 et L. 422-1 du Code général de la fonction publique ;
  • Congés liés aux responsabilités parentales ou familiales mentionnés aux chapitres Ier, III et IV du titre III du livre VI du même Code ;
  • Congés liés à des activités civiques mentionnés au titre IV du même livre VI ;
  • Congés ou du travail à temps partiel pour raison de santé, accidents de services et maladies professionnelles mentionnés aux chapitres II et III du titre II du livre VIII dudit code ;
  • Congés annuels ;
  • Détachement hors du corps ou cadre d’emplois d’origine ;

Effet, le 31 décembre 2025. Aussi, ces dispositions sont applicables pour les enfants nés ou adoptés à compter du 1er janvier 2026 ainsi que pour les enfants nés avant cette date dont la naissance était censée intervenir à compter de cette date.

Mise à jour des services en ligne accessibles depuis votre compte personnel Ma retraite publique

  • Une première mise à jour réalisée le 28 janvier 2026 intègre les nouveaux paramètres d’âge légal et de durée d’assurance dans le service « Mon estimation retraite ».
  • Une seconde phase en avril permettra d’appliquer les derniers ajustements nécessaires, au service de demande de retraite personnelle.