● Les droits à retraite anticipée des fonctionnaires handicapés

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Les textes

L’article 28 de la loi n°2005-102 du 11 février 2005 prévoit que les fonctionnaires atteints d’une incapacité permanente au moins égale à 80 % peuvent bénéficier d’un départ à la retraite avant 60 ans ainsi que d’une majoration de pension.

Le décret n°2006-1582 du 12 décembre 2006 fixe les conditions à remplir pour bénéficier du départ anticipé et le mode de calcul de la majoration. Une circulaire du ministère de la fonction publique du 16 mars 2007 a précisé ces deux dispositifs.

Le décret n°2012-1060 du 18 septembre 2012 élargit le dispositif aux agents ayant la qualité de travailleur handicapé (art. L 5213-1 du code du travail).

La loi n°2014-40 du 20 janvier 2014 établit de nouveaux critères : justifier d’une incapacité permanente au moins égale à 50%. Le critère de qualité de travailleur handicapé n’est maintenu que pour les périodes antérieures au 31/12/2015.

Le départ anticipé du fonctionnaire handicapé

Peuvent se prévaloir d’un départ anticipé
  • les agents handicapés atteints d’une incapacité permanente d’au moins 50 %
  • ou ayant la qualité de travailleur handicapé (jusqu’au 31/12/2015).

Deux conditions sont requises :
  • une durée d’assurance minimale
  • une durée d’assurance cotisée minimale.

Ces deux durées exprimées en trimestres doivent être accomplies alors que le fonctionnaire était atteint d’une invalidité au moins égale à 50% ou avait la qualité de travailleur handicapé (jusqu’au 31/12/2015).

Nés en 1953 ou 1954

Départ à la retraite
Durée d’assurance*
requise
Durée d’assurance*
cotisée requise
58 ans
95 trimestres
75 trimestres
59 ans
85 trimestres
65 trimestres


Nés en 1955, 1956 ou 1957

Départ à la retraite
Durée d’assurance*
requise
Durée d’assurance*
cotisée requise
56 ans
116 trimestres
96 trimestres
57 ans
106 trimestres
86 trimestres
58 ans
96 trimestres
76 trimestres
59 ans
86 trimestres
66 trimestres

Nés en 1958, 1959 ou 1960

Départ à la retraite
Durée d’assurance*
requise
Durée d’assurance*
cotisée requise
56 ans
117 trimestres
97 trimestres
57 ans
107 trimestres
87 trimestres
58 ans
97 trimestres
77 trimestres
59 ans
87 trimestres
67 trimestres

Les agents partant en retraite au titre du handicap ne sont pas soumis aux nouvelles conditions issues de la réforme de 2010 en matière d’attribution du minimum garanti.

Le coefficient de minoration n’est pas applicable aux fonctionnaires handicapés (taux COTOREP 50 %), et aux fonctionnaires handicapés (taux COTOREP < 50 %) âgés d’au moins 62 ans. Cette dérogation n’est pas accordée aux fonctionnaires ayant la qualité de travailleur handicapé.

La majoration de pension en faveur du fonctionnaire handicapé

Le fonctionnaire handicapé qui remplit les conditions précitées pour un départ anticipé, bénéficie d’une majoration de pension calculée comme suit :

Durée des services prise en compte
en constitution du droit alors que le fonctionnaire était atteint d’une invalidité au moins égale à 50 %
Taux de la majoration = 1/3 x --------------------------------------------
Durée totale des services
et bonifications retenues dans la liquidation
de la pension de l’intéressé

La pension ainsi majorée ne peut excéder la pension que le fonctionnaire aurait obtenu s’il avait bénéficié du pourcentage maximum de celle-ci.

Pièces à fournir par les intéressés pour la constitution du dossier

  • une attestation de la CDAPH (commission des droits et de l’autonomie des personnes handicapées) précisant les périodes de reconnaissance au titre d’une invalidité égale (jusqu’au 31/12/2015) ou supérieure à 50 % ;
  • un état signalétique et des services militaires ;
  • un relevé CNAV (caisse nationale d’assurance vieillesse) des trimestres valables au titre des régimes de retraite effectués dans le secteur privé.