★ Indemnité spécifique de rupture conventionnelle dans la fonction publique ... et au Centre d'Action Sociale de la Ville de Paris


Deux décrets du 31 12 2019 fixent les conditions de mise en œuvre, la procédure et les règles relatives au montant plancher de l'indemnité spécifique de rupture conventionnelle.
L'Arrêté du 6 février 2020 fixe les modèles de convention de rupture conventionnelle.

Ce dispositif n'est pas appliqué à la date du 1/07/2021 ni au CASVP, ni à la Ville de Paris (en attente d'une hypothétique délibération du conseil municipal).

JURISPRUDENCE

Dans une récente ordonnance, le tribunal administratif de Paris a enjoint au préfet de police de Paris d’examiner la demande de rupture conventionnelle présentée par un gardien de la paix. Une demande que l’administration avait mise en attente au motif que le ministère de l’Intérieur n’avait pas encore arrêté sa doctrine sur la rupture conventionnelle.

Toute administration doit apporter une réponse à la demande de rupture conventionnelle formulée par l’un de ses agents, qu’elle soit positive ou négative. C’est ce que vient de considérer le juge administratif en rappelant que les employeurs publics ont l’obligation de mener l’instruction de toute demande et de prendre une décision. Quel qu’en soit le sens. 

Par une ordonnance du 21 avril 2021, que le cabinet d’avocats Officio vient de mettre en ligne, le tribunal administratif de Paris a ainsi enjoint au préfet de police de Paris d’émettre un avis sur la demande de rupture conventionnelle présentée par un gardien de la paix et de transmettre le dossier de cette demande à la direction des ressources et des compétences de la police nationale.


Suite à cette ordonnance, saisissez la CGT (lien...) si vous n'avez reçu aucune réponse à votre demande.


La rupture conventionnelle dans les textes

Le décret n° 2019-1596 du 31 décembre 2019 fixe les règles rela­ti­ves au mon­tant plan­cher de l’indem­nité spé­ci­fi­que de rup­ture conven­tion­nelle ins­tau­rée par l’arti­cle 72 de La loi n°2019-828 du 6 août 2019 de trans­for­ma­tion de la fonc­tion publi­que et fixe un mon­tant pla­fond à cette indem­nité.

En outre, le décret tire les consé­quen­ces de l’ins­tau­ra­tion de cette indem­nité spé­ci­fi­que de rup­ture conven­tion­nelle en abro­geant à comp­ter du 1er jan­vier 2020 l’indem­nité de départ volon­taire pour créa­tion ou reprise d’entre­prise exis­tante dans la fonc­tion publi­que de l’Etat et la fonc­tion publi­que ter­ri­to­riale ainsi que l’indem­nité de départ volon­taire pour projet per­son­nel exis­tante dans la fonc­tion publi­que ter­ri­to­riale.

Le décret n° 2019-1593 du 31 décembre 2019 est pris pour l’appli­ca­tion des I et III de l’arti­cle 72 de La loi n°2019-828 du 6 août 2019 de trans­for­ma­tion de la fonc­tion publi­que. Il pré­voit les conditions et  la pro­cé­dure selon les­quel­les l’admi­nis­tra­tion et l’agent public peu­vent conve­nir d’un commun accord de la ces­sa­tion défi­ni­tive des fonc­tions ou de la fin du contrat. 

Il ins­ti­tue, pour les fonc­tion­nai­res, une pro­cé­dure expé­ri­men­tale de rup­ture conven­tion­nelle entraî­nant la radia­tion des cadres et la perte de la qua­lité de fonc­tion­naire ainsi que le ver­se­ment d’une indemnité spé­ci­fi­que de rup­ture conven­tion­nelle. 

Il ins­ti­tue également une pro­cé­dure de rup­ture conven­tion­nelle entraî­nant la fin du contrat pour les agents contrac­tuels béné­fi­ciai­res d’un contrat à durée indé­ter­mi­née, les ouvriers de l’Etat et les praticiens en contrat à durée indé­ter­mi­née des établissements publics de santé ainsi que le ver­se­ment d’une indem­nité spé­ci­fi­que de rup­ture conven­tion­nelle.

L'Arrêté du 6 février 2020 fixe les modèles de convention de rupture conventionnelle prévus par le décret n° 2019-1593 du 31 décembre 2019 relatif à la procédure de rupture conventionnelle dans la fonction publique

« La rupture conventionnelle est avant tout un outil patronal, un processus qui conduit un fonctionnaire ou un contractuel à abandonner son statut de titulaire ou un CDI pour entrer dans un régime d’indemnisation du chômage ».


Il n’y a aucun droit de l’agent à la rupture conventionnelle. Un agent ne peut pas imposer la rupture conventionnelle à son employeur. L’accord des deux est nécessaire. 

Certains agents vivent une dégradation de leurs conditions de travail ou subissent une perte de sens, les insatisfactions liées au salaire ou au contenu du travail, le changement de méthode de management, les changements d'organisation et la dégradation des conditions de travail, des conflits internes et pensent trouver dans la rupture conventionnelle, la solution . 

Problèmes que la rupture conventionnelle ne saurait résoudre...

Vous êtes dans une telle situation, contacter la CGT (lien)